深田縣原縣委書記魏蒼生在省委主要領導前來視察之際，因受賄而被“雙規”，此時，又恰逢一違紀廠爆炸，死傷數人，影響極大。省、市委領導十分重視，嚴令各級干部及有關部門務必盡快查清案情，妥善做好善后工作。原縣長米樹林臨危任命代理書記，一時眾說紛紜，意見私怨齊出；下屬干部拉幫結派；處處抵制，米樹林處于一場政治斗爭的旋渦之中，工作難以順利開展。趁政府班子混亂，不法企業大鉆空子，侵吞國家利益；一些機要部門領導公然買官賣官，黑社會團伙也肆無忌禪，威脅政府官員，公開殺人行兇，局面一片混亂……見此情景，米樹林以驚人的魄力，力排一切干擾，帶領公安局長及有關部門徹查案情，同時厲行整頓社會秩序。然而，深田縣的問題仿佛根深蒂固，錯綜復雜的人事關系更象是一張無形之網……